Cadastre solaire : la carte du soleil

Quel poten­tiel de pro­duc­tion d’énergie solaire sur un ter­ri­toire ? Le cadas­tre solaire per­met d’y répon­dre. C’est un pre­mier out­il pour les col­lec­tiv­ités publiques qui per­met d’inciter au développe­ment de la pro­duc­tion d’énergie solaire sur les bâtiments.

Un cadas­tre solaire est un out­il car­tographique qui indique le poten­tiel solaire des bâti­ments sur un ter­ri­toire. Il per­met de réalis­er une prévi­sion économique et énergé­tique d’une instal­la­tion pho­to­voltaïque ou solaire ther­mique. Il était évo­qué dans la démarche « Place au soleil » lancée en juin 2018 par le gou­verne­ment. Plusieurs col­lec­tiv­ités ter­ri­to­ri­ales, en pleine démarche PCAET (plan cli­mat air-énergie ter­ri­to­r­i­al) et dans une per­spec­tive de ter­ri­toires à énergie pos­i­tive, ont cher­ché à con­naître leur poten­tiel de pro­duc­tion pho­to­voltaïque. C’est ain­si que les pre­miers cadas­tres solaires fleuris­sent aujourd’hui dans de nom­breuses villes ou aggloméra­tions de France : ville de Lyon, métro­pole de Bor­deaux, Nantes, Brest ou Saint-Éti­enne, com­mu­nauté de com­munes des monts du Pilat ou aggloméra­tions d’Annecy et du golfe du Mor­bi­han-Vannes et même le départe­ment du Puy-de-Dôme, la liste est non exhaus­tive. De très nom­breux habi­tants ou entre­pris­es vont pou­voir désor­mais béné­fici­er d’un cadas­tre solaire.

Le poten­tiel solaire

Les cadas­tres solaires fonc­tion­nent grosso modo tous de la même manière. Grâce à un mouli­nage infor­ma­tique entre les dif­férentes don­nées des sys­tèmes d’information géo­graphique et des vues aéri­ennes de l’IGN, recoupées en tri­an­gu­la­tion pour tenir compte du relief, le cadas­tre solaire four­nit une car­togra­phie du poten­tiel de récep­tion d’énergie solaire des bâti­ments selon la région, l’orientation de la toi­ture, son incli­nai­son, les ombres dues aux autres con­struc­tions, aux arbres, aux poteaux ou aux antennes.

Il nous sem­ble toute­fois néces­saire de cor­ro­bor­er les infor­ma­tions du cadas­tre sur site pour voir si la car­togra­phie est bien mise à jour ou si des obsta­cles, comme un fil élec­trique, n’ont pas été oubliés. En effet, le moin­dre poteau ou fil peut, par son ombre, aus­si mince soit-elle, obér­er com­plète­ment une pro­duc­tion, en pénal­isant tous les pan­neaux reliés à un onduleur.

Quelle stratégie d’incitation ?

Le cadas­tre solaire vous mon­tre donc le poten­tiel de votre toi­ture, mais ce n’est finale­ment qu’un out­il pour réfléchir sur un pro­jet. Le tout étant de provo­quer le « déclic » qui vous fera franchir le pas. En effet, une fois l’outil en place, ce sont les modes d’action pour inciter les dif­férents acteurs à s’équiper qui pour­ront faire bouger les lignes de la pro­duc­tion d’énergie solaire territoriale.

Cer­taines col­lec­tiv­ités publiques ont décidé de porter entière­ment cet out­il. D’autres ont préféré déléguer sa mise en place à des sociétés privées. Ces dernières auront la per­spec­tive de génér­er un volant d’affaires dans l’installation de cen­trales, en direct ou par une mise en rela­tion avec des instal­la­teurs par exem­ple, quand la col­lec­tiv­ité souhait­era pro­mou­voir un ter­ri­toire à énergie pos­i­tive. Mais qu’importe la méth­ode, l’objectif est bien de dévelop­per l’énergie solaire sur un ter­ri­toire don­né. Les sociétés privées n’hésitent pas à fournir une esti­ma­tion du poten­tiel d’économie ou de gain qu’apporterait une instal­la­tion solaire aux coûts actuels. Plus par­lante qu’une sim­ple inci­ta­tion « éthique », cette inci­ta­tion économique doit être cepen­dant bien mesurée eu égard aux promess­es et aux effets d’aubaine que l’on con­naît par­fois. « Nous appor­tons une trans­parence aux por­teurs de pro­jet, pré­cise Antoine Ebel, directeur développe­ment de la société In sun we trust, avec une tar­i­fi­ca­tion mise à jour tous les mois et nous offrons une garantie de qual­ité par la sélec­tion des installateurs. »

L’approche peut être aus­si dif­férente selon les acteurs à touch­er. « Pour les par­ti­c­uliers, nous aurons un bureau d’information spé­ci­fique, explique Dominique Ogez, respon­s­able du ser­vice envi­ron­nement énergie de Golfe du Mor­bi­han Vannes aggloméra­tion, qui gère la mise en œuvre du cadas­tre solaire. Mais pour les entre­pris­es et les bâti­ments publics, nous fer­ons une approche en direct. Quant aux agricul­teurs, nous prévoyons un parte­nar­i­at avec la cham­bre d’agriculture et l’APEPHA, une asso­ci­a­tion d’agriculteurs pro­duc­teurs d’électricité photovoltaïque. »

Quoi qu’il en soit, les col­lec­tiv­ités sem­blent bien être en train de s’emparer de cet out­il. Cela laisse entrevoir un réel développe­ment de cette énergie en France, avec un poten­tiel sur toi­ture de 350 GWc selon l’ADEME. Ce cadas­tre, val­able pour les bâti­ments exis­tants, ne devra pas dis­penser d’avoir une réflex­ion pour inciter les nou­velles con­struc­tions à s’équiper de toi­tures pho­to­voltaïques ou de solaire ther­mique, ce qui pour­rait se faire en glis­sant cette demande dans les plans locaux d’urbanisme ou les autori­sa­tions de per­mis de construire.

Image ci-dessus : Inci­ta­tion économique par In sun we trust.